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《建设高标准市场体系行动方案》印发


发布时间:2021-02-01 14:27 来源:中国旅游报 编辑:DWL

  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《建设高标准市场体系行动方案》(以下简称《方案》)。《方案》提出,通过5年左右的努力,基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系,为推动经济高质量发展、加快构建新发展格局、推进国家治理体系和治理能力现代化打下坚实基础。

  《方案》要求,夯实市场体系基础制度,全面完善产权保护制度,全面实施市场准入负面清单制度,全面完善公平竞争制度。推进要素资源高效配置,推动经营性土地要素市场化配置,推动劳动力要素有序流动,促进资本市场健康发展,发展知识、技术和数据要素市场。改善提升市场环境和质量,提升商品和服务质量,强化消费者权益保护,强化市场基础设施建设。实施高水平市场开放,有序扩大服务业市场开放,推动规则等制度型开放。完善现代化市场监管机制,推进综合协同监管,加强重点领域监管,健全依法诚信的自律机制和监管机制,健全社会监督机制,加强对监管机构的监督,维护市场安全和稳定。

  《方案》中提到,开展放宽市场准入试点,制定出台海南自由贸易港、深圳建设中国特色社会主义先行示范区、横琴粤澳深度合作区放宽市场准入特别措施。推动完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。加强平台经济、共享经济等新业态领域反垄断和反不正当竞争规制。简化消费争议处理程序,尽快明确小额消费纠纷的数额,完善小额消费纠纷司法程序,鼓励小额消费纠纷案件通过进入小额诉讼程序实现快速处理。实施智能市场发展示范工程,积极发展“智慧商店”“智慧街区”“智慧商圈”“智慧社区”,建设一批智能消费综合体验馆。完善引导境外消费回流政策,鼓励重点城市增设一批离境退税商店,在确保有效监管、风险可控前提下,在符合条件的离境退税商店推广开展“即买即退”业务,增加海南离岛免税城市和门店。对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管。